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和记娱乐官方旗舰版:实录丨河南省新冠肺炎疫情

2020-03-13 02:49和记娱乐官方旗舰版 人已围观

简介3月12日,省政府新闻办举行河南省新冠肺炎疫情防控专题第二十八场新闻发布会,发布我省疫情防控最新进展情况,回应政法防控维稳、服务保障企业复工复产、化解社会矛盾、监狱疫...

  3月12日,省政府新闻办举行河南省新冠肺炎疫情防控专题第二十八场新闻发布会,发布我省疫情防控最新进展情况,回应政法防控维稳、服务保障企业复工复产、化解社会矛盾、监狱疫情防控情况等社会关切问题。

  疫情发生以来,习总书记多次就依法依规做好疫情防控提出明确要求,强调做好维护社会稳定工作,是有效应对重大疫情的重要保障。要及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题,依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

  省委书记王国生同志强调,要以战时标准、战时状态、战时纪律,突出重点、精准施策,压实防控责任,强化社会面巡逻防控,及时化解社会矛盾,严密排查风险隐患,营造安全稳定的社会环境。

  根据省疫情防控指挥部办公室安排,我们在这里召开由省政府新闻办举办的河南省新冠肺炎疫情防控专题第28场新闻发布会,通报我省疫情防控工作最新进展,发布疫情防控期间我省的政法维稳工作情况,并回答记者提问。

  习总书记多次指出,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,这次疫情防控是对各级党委政府依法治理水平的一次全面检验,要善于运用法治思维和法治方式,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。

  3月11日,省委书记王国生到鹤壁市检查创新发展、复工复产、脱贫攻坚等工作,强调要以学习贯彻习总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神为动力,持续保持能战善战的良好状态,抓住机遇持续调结构促转型,创新驱动不断增动力激活力,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

  省长尹弘主持召开省政府常务会议指出,要统筹抓好当前疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。要完善公共卫生应急管理体系,加快建立统一高效的应急指挥体系、整合一体的疾病预防控制体系、分级分类的重大疫情防控救治体系、开放普及的健康教育体系。

  3月11日0时-24时,我省新增报告境外输入确诊病例1例,现在郑州市定点医院隔离治疗。患者郭某某返回郑州后隐瞒境外旅居史,涉嫌妨害传染病防治罪,公安机关已立案侦查。无新增本地新冠肺炎确诊病例、疑似病例和死亡病例。

  截至3月11日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1272例。境外输入1例。累计出院1249例。自1月21日,全省已累计追踪到密切接触者39373人,目前有199人正在接受医学观察。

  公众参与是公共安全的基础,有利于实现对突发事件的早预防、早发现、早报告、早处置、早沟通。在此提醒,境外返豫人员不要隐瞒旅行史、接触史、健康史情况,不要瞒报、漏报、谎报,要如实填报相关情况,并配合相关部门主动、自觉落实防控措施。如拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施,造成新冠肺炎传播或者有传播严重危险的,其行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十条之规定,将由公安机关进行立案侦查,依法追究其责任。

  今天,省疫情防控指挥部下发《关于进一步加强境外输入性疫情防控工作的紧急通知》,要求各地各单位要强化责任落实,切实扛牢疫情防控主体责任,把防范境外输入作为当前防控重点,认真落实口岸疫情防控措施,坚决防止疫情反弹。对因责任落实不到位、工作不力造成严重不良影响的,依法依规严肃追究有关人员责任。强化信息共享,外事、海关、民航、边检、铁路、公安、卫生健康、大数据等部门要加强与上级主管部门及有关省(区、市)沟通联系,及时全面掌握境外来豫返豫人员信息,及时开展追踪核查管控,确保防控措施到位。排查漏洞隐患,各地要迅速对境外来豫返豫人员疫情防控措施落实情况进行全面排查,督促机关、企事业单位加强员工管理,严格请销假和备案登记制度,准确掌握员工入境情况,落实好返岗前集中医学观察或居家隔离措施;要强化社区网格化管理,推动防控资源和力量向社区下沉、防控关口向最小单元前移,严格落实体温检测、扫码登记等防控措施,认真细致做好排查管理,使社区成为疫情防控的坚强堡垒。

  法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有依法防控,才能确保疫情防控工作有序推进和稳步进展,才能让防控工作经得起审视和检验,并取得扎实成效。要深刻认识到疫情防控的复杂性,推动经济社会发展的持久性,提高统筹战略的可操作性,强化群防群治抵御疫情的法治保障,采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施,促进全社会科学、高效、规范地做好疫情防控工作。

  感谢各位长期以来对政法工作的支持!根据省疫情防控指挥部统一安排,我和省直政法单位4位负责同志向大家介绍疫情防控期间的政法维稳工作。

  我省作为人口大省,疫情防控既有全国普遍意义上的严峻性,又有特殊人文地理的复杂性。我省有11个县市与湖北山水相连,省界线余公里,可以说是村挨村、地挨地、亲戚连亲戚,经济、社会、文化交流十分密切。打好河南防控战,不仅对河南、而且对整个华北的防控也具有重要意义。在一定程度上讲,守住河南的南大门,就守住了河南;守住了河南,就守住了华北的门户。对于正在奋力实现中原更加出彩、谱写绚丽篇章的一亿河南人民来说,这是一场只能胜不能输的战役,我们也输不起!

  疫情就是命令,防控就是责任。全省政法机关坚决响应习总书记和党中央号令,听从省委省政府统一指挥,把疫情防控作为头等大事和最重要的工作,紧急动员,紧急行动,以战时标准、战时状态、战时举措,全力投入到战疫情、防风险、保安全、护稳定各项战斗中,经受了严峻考验,确保了全省政治安全和社会大局稳定,保障了防疫工作有力有序推进。全省政法机关的防控维稳工作,概括来讲,就是“一个机制”“五个抓手”:

  “一个机制”,就是启动战时机制。根据省委王国生书记指示,我省最早启动应急机制。在全国率先成立了由省委常委、政法委书记甘荣坤和副省长、省公安厅厅长舒庆牵头,省直政法单位及相关部门参加的疫情防控维稳专班,专班指挥部设在省委政法委。省委政法委在第一时间制定了疫情防控维护社会稳定工作方案,下发了紧急通知,向全省政法机关发出了动员令、吹响了冲锋号。专班24小时值班备勤,实施“日研判、日交办、日调度、日通报”工作制度。全省公安干警取消假期,全力配合做好疫情防控工作。王国生书记专门听取汇报、尹弘省长到专班专题调研,对专班工作作出具体指示,甘荣坤同志每天组织研判全省稳定情况,进行具体调度指挥。全省广大政法干警、综治干部、网格员闻令而动、勇往直前,以战斗姿态投入到疫情防控第一线。

  第一个抓手,严格社会面防控。一是牢牢盯住关键“点”。累计出动警力320万余人次,加强对169个定点医院、1101个隔离点和6318个联防点等重点场所执勤,确保良好的防疫秩序。二是严密守护重点“线”。着力维护高速公路、国道省道及机场、公交场站的交通运输秩序,重点保障防疫、民生物资车辆通畅,累计检查车辆682万台次,人员1214万人次,查找、转运疑似和密切接触者6.1万余人。三是有力管控社会“面”。启动最高等级防控勤务,发挥各级基层综治中心的统筹指导作用,充分利用“雪亮工程”社会治安视频监控平台,严密社会面防控。动员5.5万名驻村警察、辅警,5.2万名综治网格员,配合卫健部门走访居民380万户,排查615万人,化解涉疫情矛盾纠纷1.5万件。

  第二个抓手,依法严厉打击涉疫犯罪。突出打击重点,把打击锋芒对准扰乱医疗秩序、暴力伤害医护人员、干扰防疫工作的违法犯罪,对准制售假冒伪劣药品、医疗器械、医用卫生材料和涉疫物资诈骗违法犯罪,对准哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫、造谣传谣的违法犯罪。优化执法办案方式,运用智能化信息化技术,启动“快速办案通道”,发挥速裁机制优势,对典型案件加大曝光力度,为社会划出法律底线日,郑州市公安机关,依法对涉嫌故意隐瞒出境史、不如实申报、多次出入公众场所的郭某鹏立案侦查。截至目前,全省公安机关共立案查处涉疫违法犯罪案件6757起,刑事拘留521人,行政拘留2942人,其他行政处罚4390人。检察系统累计批捕起诉涉疫犯罪嫌疑人368人,法院系统累计审结涉疫案件295件。

  第三个抓手,对监所实行最严格的管理。省司法厅和省公安厅,针对非常之时,采取非常之举,严把入口关,严防输入,全面排查隐患,不留死角漏洞。目前,全省监所干警职工、在押人员没有疫情感染,监所没有发生安全稳定事故。

  第四个抓手,精准助力复工复产。一是出台服务举措。按照中央政法5部门关于依法保障复工复产的意见,省政法单位结合河南实际,细化服务措施,先后推出了办理中小微企业案件36条指引,保障复工复产8条意见,护航经济社会发展30条措施,为企业排忧解难,对冲疫情不利影响。二是开通办事绿色通道。主动对接企业需求,上门服务企业1.7万次。持续优化交通秩序,累计护航复工人员380万人次,解决好复工群众从家门到车门、从车门到厂门的“最后一百米”。台资企业富士康河南区到岗人数已达18万。三是维护企业良好经营秩序。加强对企业周边秩序的联防联控,动态排查化解涉企矛盾纠纷,严防寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易等扰乱生产经营秩序的违法行为。

  第五个抓手,提供便民利民服务。一是推行网上办事办案。公安机关开展特事特办、容缺办理、延期办理、预约办理,办理驾照、身份证等事项33万件。法院系统推行网上立案、网上开庭、网上执行,多行“暖企”之举,跨区域远程办理诉讼事项5.7万件。检察系统发挥“三远一网”平台优势,远程提讯、远程庭审、远程送达3000余件。二是畅通网上信访。加大网上办信力度,特别对涉疫情等信访事项及时办、简序办、跟踪办,推动问题早回应、快办理、速解决,累计网上办信5900余起。三是提供网上法律服务。发挥网络平台作用,提供全天候咨询服务,累计接受咨询服务1.9万余次。

  坚定信念、忠诚履职,勇于担当、不怕牺牲。这是省委政法委向全省政法战线发出的号召,也是全省政法干警的行动写照。在这场战役中,全省政法干警特别是公安民警冲锋在最前沿、奋战在第一线,涌现出一大批可歌可泣的先进集体和英雄模范,先后有11名政法干警、辅警牺牲在工作岗位上。

  春天来了,百花开了,但我们还没有到笑的时候。就防疫形势而言,我省正发生积极向好的变化,但疫情防控任务依然艰巨繁重。俗话说“行百里路半九十”。还有不少“最后一公里”需要我们去打通,还需要我们付出大量艰苦的努力。下一步,我们将正视疫情、舆情、社情相互交织影响,重视疫情防控、舆情引导和社情疏导,时刻保持清醒头脑,慎终如始、一鼓作气,不麻痹、不厌战、不松劲,在继续毫不放松配合抓好疫情防控、创造良好防疫秩序的同时,突出抓好三件事:一是着眼严密防控境外疫情输入,发挥公安、边检部门职能作用,把好关口;二是着眼助力复工复产复学,提供优质政法保障;三是着眼疫情期间群众最急最忧最盼,推出更多便民利民措施。

  我们坚信,有习总书记和党中央的坚强领导,有省委省政府的周密部署,有全省人民的众志成城、戮力同心,我们一定会夺取抗疫斗争的最后胜利,全省人民一定会露出发自内心的、来自春天的最甜美的微笑。

  感谢弋书记的详实发布。下面请记者朋友们就本次新闻发布会的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的媒体机构。提问现在开始。

  我们了解到,为依法保障复工复产,在疫情防控期间要慎重使用强制性措施规定,请问,河南省法院在这方面有什么样的具体举措?

  河南法院紧紧围绕中央、省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署,认线部门《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》和“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,根据刑法和有关司法解释,按照罪行法定原则和宽严相济刑事司法政策准确适用法律,依法审慎地审理有关案件,既有力震慑违法犯罪、保障疫情防控和复工复产顺利推进,又保障企业合法权益、促进企业正常经营。

  在办理涉及企业的案件中,能够采取较为轻缓、宽和措施的,尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施;需要查封、扣押、冻结的,一般应当预留必要的流动资金和往来账户;对有自首、立功表现,积极认罪悔罪,没有社会危险性的经营者,可依法慎用有关羁押性的强制措施。

  在民商事案件的执行中,省法院要求全省法院贯彻依法善意保全、执行的理念,多行“暖企”之举。要灵活采取保全措施,对生产设备、成品半成品、必要生活用品等采用“活封”方式,为企业生产经营保留必要空间。企业受疫情影响暂时生产经营困难的,可以暂缓对企业生产经营所必须财产的处置,一般不得对企业法定代表人、实际控制人采取人身强制措施。企业是生产疫情防控物资的被执行人,因被纳入失信名单或采取强制执行措施,影响企业生产经营或获取信贷支持的,可以在疫情防控期间暂缓、变更或暂时解除相关执行措施,保障企业生产经营。被执行人是中小微企业的,不得将法定代表人等纳入失信名单。

  疫情发生以来,郑州、洛阳、平顶山、焦作、濮阳、漯河、南阳、商丘、周口等地法院根据疫情防控需要,采取解除限制高消费令等多项举措,减少企业因疫情带来的经营困境。已有10家防疫物资生产和涉重点物资保障企业、4家定点防控医院在解除强制措施后复工复产,长垣市法院帮助“飘安集团”协调原材料,使该公司起死回生,已累计生产口罩2650万只、防护服30余万套。

  同时,为及时高效办好相关案件,全省法院在疫情防控期间诉讼服务不打烊,加强线上诉讼服务和互联网审判,2月3日至3月10日,全省法院共网上立案20540件,网上交费2251万元,网上调解6512件,网上开庭9312场,接听12368热线个,尽可能使人民群众合法权益尽快得以实现,各种争议能够简便快捷得到解决。

  群众都很关心疫情防控中出现的违法案件能不能得到依法处理。请问田效录检察长,省检察院采取了哪些有力措施来解决疫情防控中出现的各类问题?同时,针对这次疫情带来的不便,省检察院又有什么办法来克服?

  新冠肺炎疫情发生以来,全省检察机关按照中央及省委、高检院的部署,重点做了以下7个方面的工作。

  一是依法从严从快打击涉疫犯罪。截至3月10日,全省检察机关共办理妨害公务、寻衅滋事、诈骗、生产销售不符合标准的医用器材、妨害传染病防治、以危险方法危害公共安全等妨害疫情防控刑事案件268件368人,已批准逮捕113人、提起公诉44人。对涉疫刑事案件,坚持快捕快诉,一批案件实现了“当日受理当日捕、当日审查当日诉”,形成及时、有力的震慑。

  二是聚焦疫情开展公益诉讼。对与疫情相关的野生动物保护、公共卫生安全、食品药品安全等领域,深入排查线索,依法履职办案。省检察院已对排查出的10起涉及野生动物保护的案件实行挂牌督办。商城县检察院办理的一起野生动物保护刑事附带民事公益诉讼案近日已公开宣判,产生了良好的警示教育效果。

  三是促进矛盾纠纷化解。出台工作意见,贯彻维护企业健康发展与保护劳动者合法权益并重、加强对医务人员合法权益保护、保护消费者合法权益的要求,优先办理涉疫涉企复工复产案件,依法稳妥开展涉疫民商事案件的诉讼监督工作,积极引导当事人互谅互让、调解协商、共担风险、共渡难关,努力做好服判息诉工作。

  四是服务保障经济社会发展。把服务企业复工复产作为服务大局重中之重的工作,全省检察机关已走访企业1331家,帮助解决实际问题561个。商城县检察院对一家民营企业的负责人依法作出不起诉决定,帮助其顺利实现复工复产。浚县等基层院检察长,担任企业“服务管家”,精准服务,助推复工复产。对涉及企业尤其是中小微企业的行政非诉执行案件,加大监督力度,防止因强制措施不当而影响复工复产。

  五是开展学校法治宣传教育。结合教育部门“停课不停学”,通过网络平台、抖音短视频等新媒体,开展“法治进校园”活动,为中小学生讲授法律知识96次,网络点击量达30余万次。

  六是保持群众信访渠道畅通。对群众来信,在7日内,给予程序性回复;在3个月内,给予办理过程或办理结果答复,切实做到件件有回复。同时,发挥检察机关12309服务平台作用,努力为群众排忧解难。疫情发生以来,共接听群众来电2335件,接收、分流群众来信976件,收到网上信访103件,其中涉疫线件,全部依法妥善处理。

  七是积极参与一线联防联控。全省检察机关共组织1万多人次检察干警在一线参与疫情防控,并涌现出了郑州市检察院干警范蕾智救轻生老人、洛阳市涧西区检察院干警翁倩仪火场救人等先进事迹。

  为了保证检察工作正常开展,全省检察机关努力克服疫情带来的不便,转变理念,改进方式,注重科技运用,大力推进智慧检务,积极推动通过远程提审、远程庭审、远程送达“三远一网”等平台开展网上办公办案。目前,已远程提审2052人次,远程庭审639人次,远程送达法律文书328件次,做到“办公办案不见面、疫情期间不打烊、服务群众不间断”。

  下一步,全省检察机关将坚决贯彻党中央及省委、高检院部署,继续充分发挥职能作用,统筹推进疫情防控和各项检察工作,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献更多检察力量。

  疫情发生以来,全省司法行政系统认真贯彻中央和省委、省政府的部署,积极发挥职能作用,强化防控责任担当,重点做了以下5 个方面的工作。

  一是全力参与联防联控。组织全省 8 千多名司法所工作人员和近3万名专职人民调解员下沉到村和社区,参加当地疫情防控工作专班和党员突击队;动员全省 12.64万名兼职人民调解员发挥熟悉当地情况、了解社情民意、善于与群众打交道的优势,参加疫情排查、卡点值班、日常消毒、信息登记等工作,构建群防群治的严密防线,其中涌现出不少暖心感人的先进典型,有的舍小家为大家,有的轻伤不下火线,有的献出了宝贵的生命。荥阳市司法局郑凯同志就是他们的优秀代表,1月30日,郑凯同志在疫情防控一线因公殉职,被司法部追授全国司法行政系统二级英雄模范称号,被追授“河南省五一劳动奖章”。

  二是开展法治宣传教育。引导防疫人员依法实施防控措施,防止过度执法、粗暴执法;引导社会公众积极配合防疫措施,防止妨害公务、暴力抗法等。为此,我们及时下发了《关于深入学习贯彻习总书记重要讲话精神 扎实开展疫情防控法治宣传工作的通知》,组织编写了《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》《新型冠状病毒肺炎防控法律问题解答》,并制成电子书推送全省、免费下载,大力宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例,以及与企业安全生产、依法经营有关的法律法规等,努力营造依法防疫的社会氛围。

  三是及时提供法律服务。发挥“12348”公共法律服务热线和河南法网“不见面、不传染、方便快”的优势,组织律师、公证员、仲裁员、人民调解员、司法鉴定工作者,为群众和企业提供免费法律咨询。截至3月10日,河南法网共收到法律咨询19617条,服务满意率为97%。疫情防控期间,全省各级法律援助机构全面开启电话、微信、政务云平台等各种线上申请预约通道,办理法律援助案件1500余件。

  四是排查化解矛盾纠纷。组织全省人民调解员对疫情期间的矛盾纠纷进行深入排查,并运用网上调解系统、人民调解APP、微信个人调解工作室、热线电话等形式及时进行调解处理,特别是重点排查调处医疗纠纷,维护正常医疗秩序,维护社会大局稳定。

  五是支持企业复工复产。对涉及民营企业、小微企业和农民工的矛盾纠纷,开辟绿色通道,实行优先受理,同时,发挥企业人民调解、商会人民调解组织的作用,大力宣传抗疫扶持相关政策,帮助企业科学精准防疫、有序复工复产,帮助企业和职工通过法律手段解决纠纷、克服困难。

  我们从很多报道中,看到了在这次抗击疫情中全省公安机关作了大量的工作、取得了突出的成效,请问,在目前全省逐步复工复产的情况下,省公安厅还将采取哪些措施保障复工复产顺利进行?

  疫情发生以来,全省公安机关认真学习贯彻落实习总书记一系列重要指示精神,按照省委、省政府和公安部决策部署,全警动员,连续一个多月战斗在抗疫第一线,取得了明显成效。一是全力配合做好设卡检查,先后启动公安检查站95个,设立联合治安卡点、检疫站点6318个,共检查车辆682万辆次、人员1214万人次;二是全力配合开展排查筛查,共排查人员503万人,查找、转运疑似和密切接触者6.1万人;三是全力保障道路畅通,推行AB通行证制度,开通绿色通道,保障生产生活和医疗物资运输有序畅通;四是全力加强社会面巡逻防控,突出对定点医院、发热门诊、隔离点的定点守护,派驻5000名警力维护秩序,排查化解医患纠纷353起。省、市、县公安机关还选派14200名机关警力,下沉基层,支援一线疫情防控。五是全力打击涉疫违法犯罪,共侦办各类涉疫案件6757起,其中,侦破涉疫情电信网络诈骗案件829起、制售假劣口罩等防护物资案件201起。可以说,疫情期间,哪里有需要,哪里就有警察;哪里有困难,哪里就有警察;哪里有危险,哪里就有警察。我们始终坚持,“疫情在前,警察不退”。

  突如其来的疫情,是对社会治理能力的一次大考。前一阶段,在静态管控模式下,公安机关以城市社区、农村防控和道路管控为主,及时推行了一系列非常规防控措施,取得了明显成效。随着社会进入动态管控的新阶段,尤其是复工复产加快运行,我们既要精准做好疫情防控,又要全力助推和服务经济社会发展。为此,省公安厅在精准分析研判的基础上,于2月28日出台了《河南省公安机关应对新冠肺炎疫情、全力护航经济社会发展的30条措施》,3月2日又下发了《关于切实做好疫情防控和维护社会稳定工作,全力服务经济社会发展的通知》,前天,我们又与省检察院联合发布《关于疫情防控期间严格依法办理刑事案件保障复工复产的若干意见》,提早谋划、精准研判、强化措施,助力企业复工复产,护航经济社会发展,全力维护社会大局持续稳定。

  第一,强化为民服务。推行“特事特办”:对行政审批事项能简则简,不涉及公共安全的复工复产项目,审批时间原则上不超过3天。推行“容缺办理”:对企业复工复产审批事项,允许先行批准,再补充证明材料。推行“延期办理”:对因疫情超期未办理的治安、户政、交管等业务,一律延期办理。推行“预约办理”:如公章刻制、驾驶证件、签证护照等,实行网上申请、提前预约、快速审批、邮寄发放。推行“无接触式办理”:对车驾管、户政等部分业务,实行“零材料、不见面办理”。

  第二,保障社会安定。开展“护航行动”。复工复产,交通先行。我们从2月22日开始,在全省集中开展护航行动,依规撤除道路卡口、保障应急通道、集中转运农民工、“点对点”警车护送等一系列措施,全力打通交通“大动脉”、畅通城市“微循环”、保障“最后一公里”。开展“定点守护”行动。持续保持一级勤务模式,严格落实社会面巡逻防控和“1、3、5”快速反应处置机制,对重点单位、重要部位特别是定点医院、重点企业、重大工程和产业项目,加强了周边巡逻防控,提高见警率、管事率,增强震慑力、控制力,保障社会安定有序。开展特殊群体救助行动。重点是对重性精神病人,配合加强监管看护;对流浪乞讨的精神病人,配合及时救助,严防疫情期间发生精神病人肇事肇祸案事件。

  第三,严打违法犯罪。我们下发了《关于依法严厉打击新冠肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》,以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点,强化整体联动、重拳出击、快侦快办,严厉打击15类违法犯罪行为,形成强大震慑。同时,强化流动人口管理、特种行业管理、治安防控和突发事件应急处置,为企业复工复产和经济社会发展创造稳定的治安环境。

  第四,规范执法监督。严格规范公正文明执法,慎用各类强制措施,既维护良好社会秩序,又避免对生产生活造成影响。比如,在涉及交通、治安等行政处罚方面,对违法行为轻微且没有造成危害后果的,以整改纠正为主;在办理涉企案件中,依法慎用查封、扣押、冻结侦查措施。

  借此机会,我想特别说一下,郑州郭某鹏涉嫌妨害传染病防治罪被立案一事。在河南新增病例连续天清零的情况下,郭某鹏出国前往疫区,返回后行经多地,不如实报告来往真实情况、不按要求配合落实隔离观察措施,多次出入公共场所,多次乘坐公共交通工具,造成多人被隔离的严重后果。在此,我郑重提醒:凡不按规定申报健康状况,只要确诊为新冠肺炎的,涉嫌违反《刑法》及《传染病防治法》,将被立案侦查,依法追究刑事责任。

  在这次疫情防控工作中,我们看到外省的监狱发生了集聚性疫情。那么请问,目前我省的监狱情况怎么样?

  监狱人员密集、环境封闭,防疫工作要求高、难度大。为切实做好我省监狱疫情防控工作,按照司法部统一部署,我们在第一时间研究制定了监狱防疫工作方案,认真贯彻落实“外防输入 内防扩散”的要求。外省几个监狱发生疫情后,各级领导高度重视,省委书记王国生,省委常委、政法委书记甘荣坤,副省长舒庆先后专程调研督导监狱疫情防控和安全稳定工作。省司法厅派出10个由厅级干部任组长的督查组,深入全省各监狱逐条逐项督导防疫各项工作落实情况,进一步夯实工作责任,强化工作措施。按照司法部部署和要求,全省监狱在第一时间启动最高等级执行模式,取消全体监狱干警一切休假,实行封闭管理,强化源头管控,严把入口关,坚决将疫情阻挡在大墙之外。截至目前,我省监狱没有发生监狱干警和在押人员感染新冠肺炎病例。

  中小微企业是经济发展的生力军,但这些企业自身应对风险能力较弱,容易受到疫情冲击。请问,省法院是如何以司法力量为中小微企业纾困解难、助力经济平稳健康发展的?

  省法院针对中小微企业复工复产面临的债务偿还、劳动用工、房屋租赁、优惠政策落实等迫切问题,根据有关法律法规和最高法院司法解释及司法政策规定,结合我省实际,制定了《依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》,要求全省法院坚持依法平等保护和个案实质公正并重,妥善办理中小微企业受疫情影响案件。《指引》共36条,十分具体明确,主要内容:

  一是依法维护国家和我省对中小微企业的金融支持政策。解决资金压力是企业复工复产的迫切需要,对于金融借款案件,贷款期限未届满,金融机构主张借款提前到期、单方解除合同的,严格审查,一般不予支持;贷款期限已届满,中小微企业因受疫情影响生产经营严重困难、无力还款,主张延期分期还款、降低利率等,依据充分或符合政策条件的,应当应予支持。对于当前比较突出的民间借贷案件,中小微企业为迫切解决资金周转困难,拆借过桥资金等短期高息借款,受疫情影响无力还款,主张降低利率、延长还款期限的,可根据公平原则,结合案件实际情况,考虑风险程度是否超出正常的合理预期、交易性质是否属于通常的“高风险高收益”等因素,酌定降低利率、延长还款期限、减免违约责任。

  二是依据公平原则实现合同实质正义。对与疫情密切相关的买卖合同案件,《指引》特别提出,因疫情影响导致中小微企业停产、停工、停业或政府要求转产防疫物资,不能履行货物交付等合同主要义务,买受人请求中小微企业承担违约责任的,应酌情减免或不予支持;因交通管制等疫情防控措施导致中小微企业无法依约将货物运输至约定地点或延期履行,合同相对方请求中小微企业承担违约责任的,不予支持。对租赁合同案件,中小微企业因生产经营承租的房屋或场地暂时无法使用,或者虽然可以正常使用但经营收益明显减少、损失较大,继续按照原合同履行成本过高,对中小微企业明显不公平,当事人请求延长租期、减免相应期间租金的,根据公平原则,酌情予以支持。

  三是依法用好破产程序,挽救有救治希望的濒危企业。对已进入破产清算程序、生产疫情防控物资和民生保障产品的中小微企业,可暂不宣告破产,保障其恢复生产;有挽救价值的,可引导其申请重整;因经营状况好转,清偿全部到期债务的,裁定终结破产程序。

  四是坚持保障劳动者合法权益与促进企业生存发展并重。对于疫情防控期间易发、多发的劳动争议案件,《指引》指出,人民法院要主动延伸审判职能,加强与政府及有关部门联动,引导、支持用人单位与职工协商,釆用灵活用工措施,保留劳动关系,稳定工作岗位,分担责任、共渡难关。针对此问题,我们又联合省人社厅专门下发一个通知。

  五是支持监督政府依法行政。行政案件涉及政府、行政机关的执法工作,关乎疫情防控措施的有效实施,《指引》要求人民法院要依法支持政府为疫情防控依法采取的各类行政措施,维护人民群众生命健康安全;同时要监督行政机关落实支持中小微企业发展的一系列优惠政策,保障政策落地见效。

  田检察长,您好!据了解,省检察院近期出台了《关于新冠肺炎疫情防控期间积极服务保障企业复工复产的八条意见》,能否请您简单介绍一下主要内容有哪些?

  2月26日,省检察院出台了《关于新冠肺炎疫情防控期间积极服务保障企业复工复产的八条意见》,目的就是组织全省检察机关充分发挥职能作用、积极为企业复工复产提供有力服务保障,为加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序贡献检察力量。《八条意见》的内容,概括起来主要包括以下4个方面。

  一、依法严厉打击侵犯企业合法权益的犯罪。严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪,特别是对借疫情防控之机生产销售伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、高利放贷等扰乱市场秩序的犯罪,寻衅滋事、聚众扰乱等阻碍企业正常生产经营的犯罪,盗窃、诈骗、敲诈勒索等侵害企业财物的犯罪,以及假冒注册商标、假冒专利等侵犯企业知识产权犯罪的案件。对这些案件,优先办理、快捕快诉,依法从严从重打击,切实增强企业的安全感。

  二、依法审慎办理企业人员涉嫌相关犯罪的案件。全面准确把握相关法律政策,强化政治效果、社会效果、法律效果相统一的办案理念,严格区分罪与非罪界限,坚决避免将民事经济纠纷认定为刑事犯罪,坚决避免将一般的企业经营自救行为认定为刑事犯罪,坚决避免将一般的违法行为认定为刑事犯罪。精准把握宽严相济刑事政策,坚持打击犯罪与帮扶止损并重,积极推进认罪认罚从宽制度适用,坚持少捕慎诉,注重综合效果。

  三、充分发挥四大检察职能服务企业复工复产。统筹发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察作用,持续用力、纵深推进省检察院关于服务民营经济发展的“六个业务专项”,一是开展侵犯民营企业合法权益犯罪专项立案监督活动;二是开展民营企业涉嫌犯罪案件“挂案”专项清理活动;三是开展依法打击侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪专项活动;四是开展依法打击侵害民营企业合法权益职务犯罪专项活动;五是开展涉民营企业民事案件监督专项活动;六是开展涉民营企业行政审判和执行监督专项活动。对办案中发现的企业经营治理和行政监管方面的突出问题,及时提出检察建议,努力实现“办理一案,促进一类问题解决”的效果。

  四、加大司法服务力度。针对疫情防控中涉诉企业纠纷特点,找准企业经营治理中的突出问题,提出防范法律风险建议。及时发布司法信息,大力宣传保障复工复产相关法律政策。加强与工商联、行业协会和民营企业家的联系,精准对接司法需求。畅通12309检察服务平台等咨询投诉渠道,落实“群众来信件件有回复”制度,对反映影响企业复工复产的控告、申诉实行专人负责,及时依法办理。

  前一段在疫情防控中,河南“一村(格)一警”发挥了很大作用。现在大家都很关心,复工复产后,各种社会治安问题、矛盾纠纷会集中爆发,那么,公安机关怎样利用“一村一警”的优势,来化解社会矛盾、保障社会稳定?

  这次疫情防控,“一村一警”在基层社会治理中发挥了重要作用,成为河南抗击疫情的“硬核堡垒”,受到省委、省政府主要领导的充分肯定和人民群众的一致好评。一是当先锋、打头阵。组织全省5.5万名社区民警、辅警,把每一个警务室都当作“战斗堡垒”,疫情防控任务在哪里,警务室就建在哪里,全力打好疫情防控阻击战。2月17日,在刚刚建成的郑州歧伯山医院,郑州市公安局就设立了警务室,并成立了临时党支部,确保了医疗秩序良好。二是大走访、大排查。紧盯湖北及省外返乡人员、疑似人员和密切接触者,全力配合开展地毯式、网格化排查。三是防输入、防扩散。依托5.3万个治保会组织、13.5万名治保会人员、4.2万个专兼职巡逻队、5万个“平安微信群”,配合开展设卡检查、卫生检疫、巡逻防控、宣传教育等源头防范工作,筑牢了村庄防控的篱笆、社区安全的屏障。四是化矛盾、保民安。深入开展“百万警进千万家”活动,紧盯邻里矛盾、医患矛盾、涉企矛盾和房屋租赁纠纷、债务纠纷、劳资纠纷等突出问题,全力配合党委、政府,做好矛盾纠纷排查化解工作。

  实践告诉我们,无论是疫情防控还是维护稳定,支撑在基层、关键在基层,群众只要看到警察,心里就不慌、就觉得踏实。下一步,我们将继续以“一村一警”为最小作战单元,以村庄、社区为前沿阵地,在基层社会治理和化矛盾、保民安中,更好地发挥优势。

  第一,充分发挥党建堡垒优势。组织全省社区民警、辅警,这些被群众称为“穿着警服的村官”,和基层党组织一起,发挥党员先锋模范作用,冲锋在一线、战斗在前沿、守牢“第一道防线”。

  第二,充分发挥多元共治优势。发挥“一村一警”治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员“六大员”作用,推动联防联控、群防群治,全力化解疫情后期可能引发的各种矛盾纠纷,实现“以村保乡、以乡保县,以小区保社区、以社区保城区”的平安目标。

  第三,充分发挥智慧警务优势。利用公安大数据手段和“一村一警”警务平台,做好人员信息登记、流动人口和出租房屋管理、智慧安防小区建设,提升动态防控水平。

  第四,充分发挥便民服务优势。发挥社区民警、辅警人熟地熟情况熟的优势,及时回应群众关切,做好宣传教育引导,配合党委、政府,帮助企业、群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

  在这场没有硝烟的战斗中,我省公安民警也付出了巨大牺牲,先后有9名民警、辅警献出了宝贵的生命,令人十分痛心和惋惜。郑州市公安局东风路分局社区民警樊树峰就是在社区连续工作17天后,倒在抗疫一线岁。这些牺牲的战友,是河南公安的优秀代表,在抗疫一线中,书写了人民警察对党、对祖国、对人民的无限忠诚!

  疫情防控期间,我省政法系统忠诚履职、担当尽责,启动战时机制,严格社会面管理,打击涉疫犯罪,加强疫情排查,助力复工复产,提供便民服务,确保了全省政治安全和社会大局稳定,为打赢疫情防控阻击战、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造了良好的社会环境。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位记者,谢谢各位发布人!也请大家持续关注我们的专题发布会!

Tags: 防控疫情 

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